对于军人离婚时经济适用房的分割问题，主要涉及市场评估价格和房改优惠政策的考量。国家在住房制度改革时，为减轻军人购房压力，提供了经济适用房。这类房屋通常价格优惠，是国家对军人购房能力的支持。同时，考虑到军队家庭情况，每对夫妻仅能购买一套经济适用房。

若离婚时按购买金额分割，保留房屋一方需支付对方一半补偿。此举虽能解决经济问题，却间接剥夺了受偿方享受房改优惠的权利，可能导致其需以市场价重新购房或租房。因此，合理分割经济适用房，需综合考虑多种因素。

经济适用房性质认定上，军人购买的经济适用房与普通经济适用房并无本质区别，都是为中低收入家庭提供。但购买主体和条件有所限制，通常要求军人符合特定条件。分割房产时，首先应尊重双方协议，无协议则依法分割。

具体分割方式如下：军人一方婚前全额支付购房款的房产视为个人财产，归军人所有；婚前申请购买，婚后共同支付款项的房产为夫妻共有；婚前支付部分款项，婚后共同补足的房产，婚前支付部分视为个人财产，补款部分为共有财产；婚姻存续期间购买的房产则认定为夫妻共有财产。

综上所述，军人离婚时经济适用房的分割需综合考虑双方权益、房屋性质及市场评估价格，确保公平合理，同时尊重国家房改政策，维护军人权益。